储量达五万吨的龙腾创锦饲料仓储项目当年签约、当年建设、当年竣工投产，带动当地数百名劳动力实现增收致富

　　十一月底，伊犁河谷瑞雪纷飞，大地苍茫。察布查尔县内伊昭公路边上的龙腾创锦仓储加工厂里五个万吨级巨大储料罐的收储工作进入尾声，烘干收储的满仓粮食让中国西北规模最大的现代化畜牧企业--新疆创锦牧业公司数万头牛的越冬饲料有了着落；察布查尔县种粮大户心里也乐开了花，龙腾项目高于市场敞开收购玉米，让他们在家门口轻松地赚上了一笔；第一批招收的工人90%都是当地的农牧民，每月6000元的工资收入更是让锡伯族、哈萨克族、尔族等边疆少数民族员工脸上挂满了笑容。

　　当年签约、当年建设、当年竣工的龙腾创锦仓储项目今年预计可以实现产值超亿元，直接就业50人、间接就业数百人，这个让投资方、帮扶企业和就业群众多方受益的项目只是盐城援疆贯彻落实党的二十大精神，助力察布查尔县乡村振兴、高质量提升受援地民生保障水平的又一个缩影。新疆察布查尔锡伯自治县是全国唯一以锡伯族为主体的多民族聚居的自治县，也是边境县，曾经的国家级贫困县。第十批盐城援疆工作组31名援疆干部人才进疆以来，在盐城市委、市政府的坚强领导下“真情援疆、科学援疆、持续援疆”，始终不渝地坚持“人民至上”“民生为本”的导向，持续聚焦项目建设、乡村振兴、医疗升级、义务教育和基层民生，实施八大类援疆项目63个，投入援疆资金2.8亿元，累计协调争取“小援疆”等计划外资金近5000万元，90%以上资金投向基层民生，筑牢边疆群众的“民生护栏”，激发广大农牧民就业创业的内生动力，增强察布查尔县人民的获得感和幸福指数，推动对口支援各项工作成效持续走在江苏援疆前列。2021年3月，盐城援疆工作组被党中央、国务院授予“全国脱贫攻坚先进集体”称号，是江苏援疆唯一既有集体又有个人获得党中央、国务院表彰“双先进”的工作组。

　　站在察布查尔县境内乌孙山脉最高处白石峰向西北凝望，距离中国西部最大的边境贸易口岸--霍尔果斯市只有100多公里，但长期以来这里的稻米、牛羊肉和疆红花等优质农产品却鲜有机会跟上东来西往的中欧班列走出国门、销往世界。2022年10月下旬，正值党的二十大胜利召开期间，察布查尔县客运站和农产品交易中心等一批重大民生援疆项目顺利竣工，昭示着这块丰饶的土地即将融入客商与农产品货物大进大出的现代化物流体系。

　　“外地客商过去来我们这里购买进货时，察布查尔的优质新疆褐牛肉只能按统货的价格卖到32.5元/公斤。有了农产品交易市场，我们公司深加工的牛肉可以卖到东部沿海城市，经济效益可以实现倍增。”新疆最大的褐牛生产基地-犇牛饲养场场长候伊新面色黝黑、声音宏亮，谈到未来的市场拓展，眼里充满了希望。

　　推动发展成果惠及民众、凝聚人心，促进民族团结进步，增强群众幸福感、获得感，民生项目建设是最有效路径。第十批盐城援疆工作组2019年底进驻新疆时，与察布查尔县一起擘画的对口支援三年项目规划发展蓝图“一院一路一站一馆五中心”如今已经落地，走进当地人民群众的现实生活：第九批、第十批盐城援疆工作组累计投入援疆资金近8000万元，单体投入最大的民生援疆项目--县人民医院新院区完成搬迁、最美的乡村旅游道路-“盐察大道”建成通车、塞锡湖畔的智慧型县公共图书馆和乡村旅游集散中心快要进入内部装修、紧贴群众需求的县110便民服务中心、党群服务中心、新时代文明实践中心已投入使用，面向国际口岸的乡村客运站、农产品交易中心即将广迎四海宾朋。

　　2022年7月，负责援疆项目推进的察布查尔县发改委副主任、盐城援疆干部赵建华在援疆项目跟踪审计现场，向正在对新图书馆等项目进行审计的工作人员自豪地介绍说，“第十批盐城援疆坚持所有项目、资金重心往民生、基层倾斜，投入民生类项目占比超90%，投入基层类项目占比超90%。在察布查尔县人民关注的教育、医疗、基础设施、乡村振兴等民生领域投入占比超往年，是近年来援疆项目编排、实施综合效果最好的。”

　　三年对口支援工作中，第十批盐城援疆工作组始终如一地坚持助力做好受援地疫情防控的坚强后盾。无论是2020年早春、还是2022年初秋，饱含着盐城人民深情厚谊的一车车防疫物资在疫情发生的第一时间发往新疆，助力伊犁人民尽快打赢每一场疫情防控保卫战。在省前指的关心支持下，盐城援疆工作组未雨绸缪，2022年初就安排了专项资金重点支持察布查尔县疫情防控等项目，八月份又筹措资金用于增强受援地突发性疫情的应对能力，近2000万元的卫生防疫民生项目支持资金位列江苏援疆前茅。

　　2021年10月，全伊犁州首个援疆支持的县级政务服务平台“我的察布查尔”APP正式上线试运行，这是盐城援疆牵线“我的盐城”APP服务团队--深圳平安网络科技公司为察布查尔县专门搭建的民生服务项目，从疫情防控数据采集到城乡居民日常生活和工作需求的方方面面，西部边疆群众用上智能手机就能享受到与盐城市民一样便捷的网上政务服务。

　　第十批盐城援疆项目-察布查尔县乡村客运站寓意“车轮滚滚”的造型新颖独特，为察布查尔县各族群众提供更加便捷的公共交通服务

　　今年七月，察布查尔镇乌宗布拉克村百合盛开、彩旗招展，这个异地搬迁移民安置村喜迎八方宾客，办起了第二届乡村旅游文化节。村里西八巷一条街上，盐城援疆资金帮扶建设、统一标识的草原特色小木屋办起了绣品店、奶茶店和小酒吧，喜气洋洋、格外惹眼。70多岁的哈萨克族古力扎特大妈满面笑容地站在自家的小木屋前，向游客们出售她家刚出炉的皮牙子特色馕饼，今天赶上旅游节大巴扎，一天能卖上200张。扎着哈萨克族头巾、手持端盘的古力扎特大妈开心地说，“自从村里建成了哈萨克风情特色街，外地来的游客越来越多。我家的馕饼好卖得很，家门口一天能有七八百元的收入。”

　　依托靠近伊宁市区旅游集散地的位置优势，盐城援疆以乌宗布拉克村“一中心两街区”规划为核心，投入200多万元建成集创业孵化、就业培训、农副产品销售为一体的综合服务平台，鼓励村民资助创业，兴办餐饮、民宿、观光、娱乐等旅游服务一条龙产业。察布查尔县人力资源和社会保障局局长吴丽娜顶着烈日巡视乌宗布拉克夜市与旅游节大巴扎，村里新增75个门面正忙着进货，她对记者说，“盐城援疆帮助做好这里的旅游产业发展规划，今年又帮扶建好了乡村旅游道路和两侧墙画，融合展示边疆哈萨克风情与盐城红色文化、湿地文化，‘民族团结一家亲’气氛很好。有了这些基础，今年的第二届箭乡乌宗布拉克乡村旅游文化节办得更红火了。”

　　盐城援疆助力察布查尔乡村振兴，乌宗布拉克村第二届乡村旅游节办起了大巴扎，游客纷至沓来

　　乡村居民的环境变美了，便民配套设施也更全了。在乌宗布拉克村西八巷的一家民居大院门口挂着“家庭残疾人日间照料站”牌匾，数位行动不便的残障村民在葡萄架下聊天休息。前来参加公益服务的乌宗布拉克农村社区、工作队队长杨广义介绍说，“现在好多年轻人到村子南面的工业园区做工，有的到县上去做生意，有的在村里面开设店铺。美丽乡村建设规划推出来以后，我们村里就办起了这家残疾人日间照料站，组织培训专人集中照顾，解决外出务工村民的后顾之忧，让大家放心地出门创业发展。”

　　“一地一品”点亮乡村行动开展以来，第十批盐城援疆累计投入5000多万元用于美丽乡村建设，助力察布查尔县加快乡村振兴步伐，其中还重点为察布查尔县新建了农副产品交易中心，实施孙扎齐牛录镇雀儿盘村人居环境改善和锡伯古城周边环境提升工程，新修了近20条村庄内部道路及村民活动广场，极大地改善了受援地乡村人居环境，乡村面貌为之一新。今年乌宗布拉克村被评为自治区“乡村振兴示范村”，党的二十大为乡村振兴描绘的宏伟蓝图正在这里一步一个脚印地走向边疆人民的现实生活。

　　全民小康离不开全民健康。受重油、多盐的传统饮食习惯影响，察布查尔县成年人中每四人中就有一人患高血压病，糖尿病患病率达12.8%，各类慢性疾病均高于全国平均水平，由此造成心梗与脑梗类危重疾病发病率也居高不下，察布查尔县人民群众迫切需要进一步提升全民健康卫生保障水平。

　　第十批盐城援疆工作组援疆医生团队进疆不久就成功施行了县人民医院首例脑梗塞静脉溶栓术。面对卒中病患异地转诊存在的突出问题，略显敦厚的察布查尔县人民医院副院长、援疆医生徐书灿狠下决心，“卒中病人必须得到就地就近专业抢救是一件大事情，关系到察布查尔县20万人口的民生福祉，再难也要做起来。”

　　盐城援疆医疗专家团队帮助察布查尔县人民医院筹建卒中中心，收到中国卒中中心联盟验授牌，伊犁州仅一家，全自治区仅4家

　　由神经内科、心脏内科和公共卫生专家组成的盐城援疆医疗团队在广泛调研的基础上，结合受援地实际，很快提出了“急慢兼治 全民健康全覆盖” 建设察布查尔县卒中中心和慢性疾病治疗中心的规划方案，被列入盐城援疆工作组支持受援地重大民生项目清单。

　　短短半年时间里，盐城援疆医疗团队完成基本50份卒中病例全部上传“中国卒中中心”，“慢病管理中心”项目完成乡镇多轮试点和系统性培训，今年7月，察布查尔县“卒中中心”通过国家卒中联盟的审核，达到授牌要求，成为伊犁全州唯一一家获得2022年第二批中国卒中中心联盟的县级人民医院；察布查尔县“慢性病健康管理中心”也顺利挂牌，并列入州重点试点项目。

　　在用心护佑受援地人民群众身体健康的日子里，盐城援疆团队还积极开展“青蓝工程”结成20多个专业对子，为察布查尔县人民医院培养了一支带不走的人才队伍。援疆医生、公共卫生防疫专家葛成平发挥专业特长，指导优化新冠疫苗注射流程，率领本地医疗服务团队创下察布查尔县人民医院新冠防治疫苗单日注射1722人次的最高纪录。

　　2020年以来，盐城援疆医疗团队深入各乡镇、社区，开展巡回义诊50余次，为广大人民群众送医送药，指导当地卫生院合理用药、常见病、多发病的诊治和业务培训，为社区居民举办健康讲座29次，惠及群众近4000余人次，进一步提升了群众疾病预防意识，对高血压、胆结石等慢性病的早期预防起到了积极作用。2022年7月，盐城援疆医生争取南医大二附院到察布查尔县开展“心佑工程”，筛查儿童先心病30余人，两名患儿获得去南京免费手术的机会，为察布查尔县病患家庭减轻了经济负担。

　　2021年3月，援疆成绩突出的盐城援疆教师路璐被党中央国务院表彰为“全国脱贫攻坚先进个人”。三年前从盐城市景山中学语文高级教师的岗位来新疆之前，路璐根本不了解接手的初中学校一个班四五十个孩子，语文成绩多半不及格。从站上察布查尔县初级中学讲台上的那一刻起，身为语文老师的她便深感帮助当地普及提升义务教育水平的责任重大。

　　为培养边疆学生热爱汉字、热爱中华文化的家国情怀，路璐利用暑假时间创办了《声律启蒙》特色班，将传统文化中的精华内容引入国语教学课堂，创新丰富学校课程，还开设讲座向全县城乡青少年宣讲锡伯族传统文化和盐城红色文化。路璐老师的教学深入浅出、生动活泼，收到受援地师生的广泛好评。

　　为进一步扩大援疆教师的示范引领作用，盐城援疆在察布查尔县重点打造“盐城班”的基础上，将援疆教师团队“陈晓兵名师工作室”教研活动辐射交流到全县各乡镇中学，促进当地教师教学能力的进一步提升，有效提高课堂教学效率。2022年暑期盐城19个学校108名校长和骨干教师来察开展结对共建和“集中送教”活动。义务教育阶段的固本培优让察布查尔县学生乐学善思，整体素质有了质的提升。

　　三年来，盐城援疆先后委派60多位教师在察布查尔锡伯自治县高级中学组团支教，充分发挥“传帮带”作用，举办了“刘建名师工作室”等30多次多学科教学专题讲座，开展160多次集中备课讲课活动，牵手盐城后方单位，与高级中学举行线上教学研究以及对高考方向的解读，提供“云上”智慧支持，起到了强有力的引领示范作用。今年的普通高考成绩揭晓，全县参考学生考入985学校的学生13人，考入211学校69人,均创下了历史最好纪录，察布查尔县人民群众在家门口实实在在享受到教育援疆带来的民生实惠。

　　今年七一前夕，察布查尔县堆齐牛录乡堆齐牛录村锡伯族老党员、自治区劳动模范关绣珍大妈家中迎来了一批来自远方的客人—盐城市勘察测绘院专家团一行来到她家，开展“庆七一 喜迎二十大”走访慰问活动。在盐城援疆工作组牵线下，第一次见面的盐察两地党员干部在一起交流十八大以来各自家乡发生的巨大变迁，共叙“盐察一家亲”民族团结友情，同庆党的101周年生日。拉着察布查尔县自然资源和规划局副局长、盐城援疆干部崔立新的手，年过六旬的关大妈激动地说，“非常感谢援疆干部组织这次活动，从万里之外盐城专家来到我们新疆，帮助我们少数民族结对子，关心改善我们锡伯族群众的生产生活条件，帮助我们家乡加快发展。”

　　为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，进一步促进盐察两地民族团结，2021年6月，盐城援疆工作组在全疆创新实施“十百千”社会力量结对共建活动，不断协调争取后方市、县、乡、村四级资源和社会力量，推动盐察两地的乡（镇、场）园区、学校、医疗机构、村居、干部人才结对、景区共建等六个结对全覆盖。盐城市石油机械协会等13个盐城商会、协会的39家企业闻讯后先后走进察布查尔，开展村居共建，累计投入资金近500万元，重点支持村居民生项目建设，帮助新建LED大屏，打造民族团结“远教示范广场”，走访慰问困难群众近千户，目前基本实现共建结对全覆盖。

　　党的二十大胜利召开的日子里，远教示范广场电子大屏成了察布查尔县基层干部、广大农牧民关注和了解党的二十大精神的最佳窗口。手指着村委会门口的播放大屏，孙扎齐牛录镇切提布拉克村党支部书记甄国锋介绍说，“咱们切提布拉克村群众通过电子大屏在第一时间观看了党的二十大胜利召开的盛况，现在村民每天都可以看到电子大屏宣传二十大精神，感受到党中央对我们边疆地区人民群众的关怀和温暖。”

　　察布查尔县还聚焦群众“急难愁盼”，利用远教广场电子大屏开展村务公开，让村民方便了解到所享受的政策和各项便民措施，定期组织播放红色文化教育、政策法规宣传、技能技术培训、文化交流交融以及就业创业公告等内容，“十百千”结对共建扶持的远教电子屏幕变身基层组织宣传党的二十大精神、服务民生需求的大舞台。

　　雄关漫道万重山，乘风破浪再杨帆。党的二十大为推动新时代我国区域协调发展明确了前进方向，也提出了更高要求。盐城高质量推进民生援疆、筑牢察布查尔人民群众“民生护栏”的征程没有终点，凝聚民心、促进民族团结的脚步永不停歇。盐城援疆将全面学习、全面把握、全面落实党的二十大精神，以中国式现代化推动区域协调发展向更高质量迈进，牢记党中央“牢牢扭住社会稳定和长治久安作为新疆工作的总目标”的战略决策，牢记省委“对口支援工作要走在全国前列”的谆谆嘱托，时刻保持“竞逐新赛道勇当排头兵”的昂扬姿态，盐察携手续写新时代“山海情”，共同描绘美好宜居新新疆的壮美图卷。

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